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市残联2019年部门预算
日期:2019-02-25 11:06:23
目 录
 
1.主要职责及内设机构
  2.2019年主要工作任务
  3.2019年部门预算编制情况及说明
  4.2019年部门预算表
5.名词解释
6.2018年末地方政府债券使用情况说明
 
一、主要职责及内设机构
    (一)主要职责
    双色球杀号2元网最准确是由荆门市残疾人和残疾人工作者组成的人民团体,是中国残联的地方组织,是市委、市政府联系全市残疾人的桥梁和纽带,集“代表、服务、管理”三大职能融为一体,代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;开展各项业务和活动,直接为残疾人服务;接受政府委托,管理残疾人有关事务,发展残疾人事业。市残联由市委领导分管工作,市政府领导同志联系,业务上接受市政府和中、省残联的对口指导。其主要任务是:
1.承担市政府残疾人工作委员会的日常工作。
2.团结、教育残疾人遵纪守法,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
3.弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。 
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策规划和计划,对有关业务领域进行指导与管理。
6.对县、市、区残疾人联合会领导班子的调整配备提出建议或意见,做好领导干部的业务培训工作。 
7.听取残疾人的意见,反映残疾人的需求,维护残疾人的合法权益,为残疾人服务。
8.指导市县、市、区残疾人联合会的工作,负责对残疾人社会团体组织进行监督和管理。 
9.开展残疾人事业的对外交流与合作。
10.承办市委、市政府和中国残联交办的其他工作。
(二)内设机构
     市残联机关内设办公室、康复科、教育就业科等3个职能科室。
二、2019年主要工作任务
    2019年是新中国成立70周年,是决胜全面小康社会的关键之年,也是“残联改革年”,面临的机遇和挑战并存。全市残疾人工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于残疾人工作的决策部署,以高质量为核心,坚持兜底保障、规范服务,创新机制、提升效能,着力打造残联组织服务品牌,聚焦残联改革和发展,不断加强党的建设,进一步统一思想、主动作为、认真履责,焕发残联组织的生机和活力,加快推进残疾人全面小康进程,为实现我市高质量发展作出应有的贡献。主要做好以下工作:
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中、省残联七代会和市残联六代会要求。全面深刻领会习近平总书记关于残疾人事业重要论述的思想精髓,认真贯彻落实党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉肩负残联组织的责任和使命,将残联工作融入大局、服务大局,自觉把广大残疾人团结在党的周围,做“两个维护”的忠实力量。
(二)聚焦脱贫攻坚,加快筑牢残疾人民生保障底线。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。围绕贫困残疾人“两不愁、三保障”目标、严格落实《荆门市深入推进残疾人扶贫开发工作坚决打赢残疾人脱贫攻坚战实施方案》提出的“十大脱贫攻坚行动”措施,深入推进贫困残疾人脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
二是加强部门协调配合。充分发挥残疾人脱贫攻坚残联牵头部门作用,积极协调住建、民政、人社、扶贫等部门,在全市精准扶贫政策制定、实施上向贫困残疾人倾斜,在实施产业扶贫、康复扶贫、社会保障兜底扶贫等方面优先保障困难残疾人的需求,坚决不让残疾人掉队。加强残联系统的扶贫攻坚力度,在残疾人实用技术培训、就业扶持、康复服务、辅具适配等方面,聚焦建档立卡贫困残疾人。
三是全面落实基本民生保障。加大残疾人社会救助和保障力度,推进落实生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,按单人户纳入最低生活保障范围。落实残疾人社会保险优惠政策、残疾人社会救助政策,积极与其他社会保障政策衔接。配合民政部门做好残疾人“两项补贴”审核、发放及信息系统上线运行工作,加强督办检查,确保各地按时、按规、公平发放。落实《荆门市残疾人托养服务工作计划(2018-2020年)》,推动建立、实施政府购买残疾人托养服务制度,鼓励社会力量参与残疾人托养服务供给,提升残疾人托养保障水平。
(三)突出精准服务,提高残疾人公共服务水平。一是推进残疾人康复服务。制定出台《荆门市关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》,深入实施残疾人精准康复服务行动,力争实现持证残疾人和有康复需求的残疾儿童基本康复服务率达78%。规范完善残疾儿童抢救性康复救助制度,实施好0-14岁残疾儿童康复救助项目、精神病救助项目。推进辅助器具服务机构规范化建设,完成辅助器具适配服务1410件,全市残疾人基本辅具服务率达85%。开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防工作,开展“爱耳日”“爱眼日”“全国残疾预防日”等康复宣传教育活动,做好家庭医生个性化签约服务工作。
二是做好残疾人教育工作。认真贯彻实施《荆门市第二期特殊教育提升计划》,配合教育等部门巩固、完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体的特殊教育体系。开展义务教育阶段未入学残疾儿童摸底工作,协调教育部门落实“一人一案”,开展送教上门活动,不断提高残疾儿童少年入学率。认真开展残疾学生“圆梦助学”工作,做好学前教育、义务教育、高中阶段教育困难残疾学生助学补助和考取大中专院校残疾学生资助工作。
三是推进残疾人就业创业。不断完善用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,推动建立残疾人创业孵化基地,通过实施“1225工程”“双百工程”“互联网+”等就业项目,大力扶持优秀残疾人创业代表和技术能手,实现残疾人分散按比例就业、集中就业、辅助性就业,多渠道多层次促进城乡残疾人就业增收。推行精准化培训服务,鼓励和引导社会组织为残疾人职业培训提供“订单、定岗、定向”式培训和自主创业培训,为残疾人提供个性化培训服务,全年培训3000人次。
(四)深化残联改革,加快提升服务残疾人的本领。
一是强化基础能力建设。加强基层残联组织和专职委员队伍建设,着力打通服务残疾人的“最后一公里”。推进残疾人信息动态更新数据成果应用,提高应用水平和实效。制定《关于进一步加强专门协会工作的意见》,加强和改进协会工作。
二是推进全面从严治党。拓展“党建带残建”工作机制,筑牢“筑梦善行,残健共融”党建品牌,不断满足残疾人群众差异化、多样化、个性化的服务需求。坚持正确用人导向,培养打造一支讲政治、讲学习、讲担当、讲效能、讲团结、讲纪律的残疾人工作者队伍。落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,改进工作作风,深入开展调研,密切联系残疾人,切实提升残疾人对残联组织的认同感和残疾人工作的社会满意度。
三、2019年部门预算编制情况及说明
(一)部门预算收支增减变化情况及原因
2019年市残联部门预算编制有2个单位。其中:行政单位1个(残联机关),事业一类1个(市残疾人就业监督管理处)。
2019年编制实有人数25人(行政编制10人,事业一类9人,事业二类6人),退休人员7人。
2019年,市残联(部门)预算总收入1842.12万元,总支出1842.12万元,全年收支平衡。
1.部门预算收入情况。预算总收入1842.12万元。包括:财政拨款收入1842.01万元,财政金库收入0.11万元。财政拨款收入占预算总收入的99.99%,财政金库收入占预算总收入的0.01%。比2018年1720.89万元增加了121.23万元,增加了7.04%,增幅原因:人员奖励性补贴和其他社会保障费增加。
2.部门预算支出情况。预算总支出1842.12万元。其中:其中:基本支出394.12万元,占本年支出的21.39%;项目支出1448万元,占本年支出的78.61%。增幅原因:基本支出比2018年增加了121.23万元,主要是人员奖励性补贴、将精准扶贫驻村人员补贴、二级单位伙食补助费纳入了预算。
(二)财政拨款三公经费增减变化情况及原因
1.三公经费情况。2019年,财政拨款资金预算安排为10.3万元,公务用车运行维护费5.1万元,公务接待费5.2万元。
2.三公经费增减变化情况及原因。比2018年的11.9万元减少了1.6万元,下降14.55%。下降的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和实施办法,切实加强“三公”经费管理。其中:
(1)无因公出国出境经费支出预算。
(2)公务用车购置及运行维护费预算5.1万元,比2018年的6.2万元减少了1.1万元,下降17.74%。其中:
无公务用车购置费预算支出
公务用车购置及运行维护费预算5.1万元,比2018年的6.2万元减少了1.1万元,下降17.74%。
(3)公务接待费预算5.2万元,比2018年的5.7万元减少了0.5万元,下降8.77%。
(三)机关运行经费安排及政府采购情况
财政拨款安排机关运行经费预算支出36.9万元,比2018年25.26万元增加11.64万元,增幅46.08%。增幅原因为将精准扶贫驻村人员补贴、二级单位伙食补助费纳入了2019年部门预算。
(四)政府采购情况
2019年市残联部门政府采购预算566.40万元(货物类7.00万元,服务类7.4万元,政府购买服务552万元),2018年市残联部门政府采购预算563.20万元(货物类5.00万元,服务类6.2万元,政府购买服务552万元),相比而言2018年政府采购预算增加6.8万元,主要是残疾人事业专项资金中残疾人康复、残疾人托养、残疾人辅助器具配置服务、残疾人就业服务等项目纳入政府采购范围。
(五)国有资产占用情况
2018年末,市残联系统固定资产总额396.93万元,其中:房屋及建筑物面积1762平方米,价值318.94万元;公务用车2台,价值37.78万元;其他固定资产40.21万元。
)项目绩效目标情况
   2019年,市级财政安排残联专项资金1448万元。主要用于残疾人事业工作经费35万元;残疾人手语新闻13万元;残疾人就业保障金1400万元,残疾人就业保障金主要用于残疾人就业服务144万元,残疾人职业技能培训补贴199万元,残疾人教育和社会保障补助56万元,残疾人康复工程97万元,残疾人辅助器具配置服务350万元,残疾人事业宣传及残疾人体育69万元,拨付三区残疾人就业保障金415万元,不可预见费70万元。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求,我会对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化,在项目实施过程中,我们将严格资金管理,力争圆满实现各项绩效评价目标。
四、2019年残联部门预算表(见附表)
  1. 名词解释1、财政拨款收入:指从同级财政部门取得的财政预算资金。
    2、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
    3、对个人和家庭补助支出:反映用于对个人和家庭补助方面的支出。
    4、商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的各项支出。
    5、社会保障和就业支出:反映残疾人事业行政运行、一般行政管理事务行、残疾人康复、残疾人就业和扶贫、残疾人体育、其他残疾人事业支出、政事业单位离退休等方面支出。主要为所属预算单位日常运行支出以及为完成事业发展目标的项目支出。
    6、医疗卫生中的行政事业单位医疗:是反映行政事业单位医疗方面支出。
    7、住房保障支出中住房公积金:是指单位按规定的比例为职工缴纳的住房公积金。
    六、2018年末地方政府债券使用情况说明
      市残联无2018年末地方政府债券使用情况说明
市残联2019年部门预算公开表格.xls
984fdd9a59bf19e8276134f6fc94e10c.xls (38.50 KB)

 
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